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Das neue Jahrhundert der Verstädterung: Können sich Städte anpassen?

30. August 2006

“Der Drang zur Verstädterung gewinnt Oberhand. Für die meisten Leute besteht die Landschaft, in der sie aufwachen, künftig aus Beton.“ – The Economist¹

Dieses Jahr werden zum ersten Mal mehr Menschen in Städten leben als auf dem Land. Und es wird damit gerechnet, dass dieses Wachstum anhält. Die Vereinten Nationen sagen voraus, dass bis 2030 zwei Drittel der Weltbevölkerung in Städten leben wird.

Mit dem Anwachsen der Stadtbevölkerungen werden Stadtverwaltungen besonders gefordert, da sie Lösungen finden müssen, um die wachsende Nachfrage nach Wohnraum, Wasser, Abwasserentsorgung, Not- und sonstigen Diensten zu decken. Laut Richard Rosan, Präsident des Urban Land Institute, stehen die meisten Städte ähnlichen Problemen gegenüber: Sie müssen das Wachstum managen, ausreichend bezahlbaren Wohnraum und Verkehrsmittel zur Verfügung stellen und "ganz allgemein die beste Lösung finden, um Stadtgebiete wohnens- und lebenswert zu gestalten."²

Um ihre Umgebungen auf die Zukunft vorzubereiten, benötigen Kommunalverwaltungen neue Modelle und Strategien, schreibt PriceWaterhouse Coopers (PWC) in einer Studie über die Städte der Zukunft. "Sich schnell verändernde moderne Gesellschaften machen die strategische Weiterentwicklung notwendig, damiti kontinuierliche Innovation und die Verbesserung des menschlichen Zusammenlebens sichergestellt sind."³

Und von Patricia McCarney, Leiterin des Global Cities Program an der Universität Toronto: „Gute Planung und effektives Management sind bei Stadtverwaltungen wesentliche Faktoren, wenn es darum geht, Städte auf dem Weg in Richtung Nachhaltigkeit voranzubringen.“ Sie sagt weiter, dass es keine einheitliche Formel gibt, die für alle Städte funktioniert, sondern dass jede für ihre örtlichen Gegebenheiten geeignete innovative Ansätze verfolgen sollte.⁴

Kommunale Dienste zukunftssicher gestalten

Laut PWC liegt für viele Städte ein wesentlicher Schwerpunkt darauf, die administrativen Prozesse und Arbeitsabläufe zu verbessern, um den Bürgern besseren Leistungen zu bieten. Und Informationstechnologie spielt - als Instrument für den effektiven Bürgerservice - in diesem Zusammenhang eine wesentliche Rolle.⁵

Eine Umfrage unter Cognos-Kunden zeigt, dass viele Kommunalverwaltungen auf diesem Gebiet mithilfe von Business Intelligence und Planungswerkzeugen strategische Maßnahmen ergriffen haben. Da sie sich jetzt um die Leistungserbringung kümmern, werden sie in den nächsten Jahren in der Lage sein, den Kapazitätsanforderungen zu entsprechen.

Ein Beispiel erfolgreicher Umsetzung: Stadt Ottawa

Ottawa gehört zu den am schnellsten wachsenden Städten in Kanada. Seit dem Zusammenschluss von 12 Bezirken zur Greater Ottawa Region im Jahr 2001 hat die Stadt ihre Abläufe weiter verbessert, um Zeit, Geld und Ressourcen zu sparen.

Mit Cognos Business Intelligence können Mitarbeiter der Stadt Prozesse automatisieren und schnell auf relevante Daten zugreifen. Die Technologie hilft der Stadt ebenfalls dabei, die Effizienz des Bürgerservice zu analysieren und Initiativen innerhalb von Abteilungen sowie abteilungsübergreifend zu optimieren. So sorgt eine Abteilung nach Analyse beispielsweise dafür, dass sich die Erfordernisse der Bevölkerung angemessen in Programmen und Maßnahmen widerspiegeln.

Fiskalische Verwaltung: Dallas Area Rapid Transit

Die Dallas Area Rapid Transit (DART) wurde als Maßnahme zur Bewältigung der Ausdehnung des Stadtgebiets und zur Entlastung des überlasteten Autobahnsystems ins Leben gerufen. Seit ihrem Beginn 1996 haben sich die Fahrgastzahlen fast verdoppelt. Die Behörde bietet eine Reihe von Verkehrsmitteln an, darunter eine Light-Rail- und eine Pendlerbahn, Busse und Sammeltaxis.

DART verwendet Cognos Planning, um Modelle komplexer verkehrsbezogener Kosten zu erstellen und die Budgetmittel optimal einzusetzen. Mit dieser Planungskompetenz kann die Organisation jedes Jahr Personalallokationen, Terminpläne und Kosten vorhersehen und effektiv verwalten.

Feuerwehr und Notfalldienste Stadt London

Die London Fire and Emergency Planning Authority (LFEPA) betreibt die Londoner Feuerwehr. Hauptziel der Organisation ist es, die Stadt London durch Minimierung der Risiken sowie der sozialen und wirtschaftlichen Kosten von Bränden und sonstigen Gefahren sicherer zu machen.

Die LFEPA setzt Cognos ein, um Reaktionszeiten zu verbessern und den auf Fehlalarme und missbräuchliche Anrufe verwendeten Aufwand an Zeit und Ressourcen zu verringern. Mitarbeiter analysieren Zwischenfalldaten mit BI und können so Trends aufzeigen, wenn z. B. ein Alarm an einem Standort wiederholt losgegangen ist und aufeinander folgende Schichten ausgerückt sind.

Durch rechtzeitigen Zugriff auf verschiedene Daten wie Brandschutzbescheinigungen für Gebäude, Lagerstätten für Chemikalien sowie Gebäudedesign und Notausgänge können Feuerwehrleute effektiver arbeiten. „Den Feuerwehrleuten gefällt daran besonders, dass sie genau wissen, wo sie starten müssen – nämlich bei einer konkreten Adresse“, erklärt Phil Freestone, Business Systems Analyst, LFEPA.

Wertschöpfung für Steuerzahler: Stadt Coquitlam

PriceWaterhouse Coopers weist darauf hin, wie wichtig Performance Management ist, Kommunalverwaltungen dabei zu unterstützen, „ihre Aktiva optimal zu nutzen und eine Kultur der ständigen Verbesserung voranzutreiben und zu unterstützen.“

Die Stadt Coquitlam setzt die gesamte Palette der Performance Management-Lösungen von Cognos ein – Planning, Business Intelligence und Scorecarding – um den Einwohnern mit denselben Ressourcen bessere Leistungen zu bieten und so die Steuerzahler weniger zu belasten. Die Mitarbeiter können mit der Software Leistungsverbesserungsziele festlegen, diese anhand des Unternehmensplans messen und die Zielvorgaben der Abteilung und Geschäftssparte kommunizieren und managen.

"Mit dieser Art von Planung und Verantwortlichkeit können wir unseren Bürgern besser dienen und die Effizienz unserer Organisation steigern", so Bürgermeister Jon Kingsbury, Stadt Coquitlam.

Zusammenfassung

Die Zeichen sind unverkennbar: Städte brauchen neue Strategien und Planungsmodelle, um das schnelle Wachstum effektiv zu managen. Die Stadt Coquitlam und andere Kunden haben erkannt, wie wichtig Performance Management, Business Intelligence und Planung für die Bewältigung dieser Aufgabe sind. Bessere Informationen und Erkenntnisse führen zu größerer Performance und Effizienz - dies ermöglicht es Kommunalverwaltungen, Abläufe und Ressourcen zu optimieren und in den nächsten Jahren weiterhin die Nachfrage nach öffentlichen Leistungen zu erfüllen.

Quellen

¹ John Grimond. Metro Man: Is homo sapiens wise to forsake the countryside? The World in 2006. The Economist

² Richard M. Rosan. The Importance of High-Quality Urban Design in Creating Livable Communities. Urban Land Institute. 9. März 2005.

³ Cities of the Future – Global Competition, Local Leadership. PriceWaterhouse Coopers, 2005.

⁴ Patricia McCarney. Our Future: Sustainable Cities-Turning Ideas into Action. World Urban Forum III Hintergrunddokument. Juni 2006.

⁵ Cities of the Future-Global Competition, Local Leadership. PriceWaterhouse Coopers, 2005.

⁶ ibid.